几乎每一篇写首尔的文章里都有同一句话:街上没有公共垃圾桶,所以要拎着垃圾走一天。 这话有二十五年左右是真的。现在它过时的程度,大概和「去网吧上网」的建议差不多。
数字
首尔的街头垃圾桶1995年有7,607个,到2023年6月只剩4,656个。 之后市里开始反向操作,2025年底约7,085个,2026年计划再加约470个—— 基本回到三十年前的水平。
它们不是平均撒开的。加装优先去了人流量大的地方,也就是旅游区先有。 如果你走在明洞、弘大或仁寺洞,那里已经不是垃圾桶荒漠了。
消失的原因才是有意思的部分
这不是一个关于整洁的故事,而是一个关于收费制度的故事。
自1995年1月1日起(1994年4月开始试点),韩国对家庭一般垃圾按袋收费。 你买本区的收费指定袋(종량제봉투),只有装在这个袋子里的垃圾才会被收走。 可回收物另行收运,而且免费——这正是制度设计的激励: 把罐子和纸从袋里分出来,袋子就小,花的钱就少。
漏洞一看就明白:一般垃圾要花钱,街头垃圾桶免费,那街头垃圾桶就成了家里垃圾的去处。 事情确实这么发生了。店铺和住户把自家垃圾塞进公共垃圾桶,区里反倒要出钱清运, 最便宜的解决办法就是把桶撤走。
所以外国游客应付了二十多年的「没有垃圾桶」, 是一项面向居民的垃圾收费政策的副作用,而游客原本和它无关。
实际该怎么做
杯子、包装纸、瓶子:扔桶里。 街头垃圾桶、地铁站的垃圾桶, 以及你买东西的那家咖啡馆或便利店里的垃圾桶。这些都不是灰色地带。
还是带个小袋子。 闹市区密度不错,住宅区仍然稀疏, 两个桶之间可能要走十五分钟。包里放一个折好的塑料袋就够了。
别把酒店的垃圾袋扔进街头垃圾桶。 真正的规矩只有这一条。 把生活垃圾扔在指定收集点以外违反《废弃物管理法》,最高可处100万韩元罚款; 轻微的乱丢各区适用低得多的标准额,但这条原则是整个制度的立足点, 也是当年垃圾桶消失的原因。
住酒店什么都不用做。 工作人员会分类,收费袋制度对住客是隐形的。
住民宿就问房东两个问题: 用哪种袋,哪天扔。袋子按自治区区分, 2019年9月起可以用别区的袋,但要先到社区的行政福祉中心领认证贴纸—— 那是居民的差事,不是游客的。房东手上有对的袋子,你只需要知道放在哪。
三个类别
韩国的垃圾分成三类而不是两类,第三类往往让人意外。
一般垃圾进收费袋。可回收物——纸、罐、塑料、玻璃,很多楼里透明PET还要单独放—— 免费收运,散放或用透明袋。而**厨余(음식물쓰레기)**是自成一类、单独计费、 用专用容器收集的第三类,因为它会被加工成饲料和堆肥,而不是焚烧或填埋。
这就是为什么韩国厨房水槽边总有一个带盖的小桶, 也是为什么把盘子里的剩菜刮进一般垃圾袋算是一个真正的错误,而不是小疏忽。 如果你要自己做饭,这一条最值得做对。
出门在外
如果日常的其他环节还在摸索,交通看 地铁指南, 而买东西时会卡住的另一件事,写在 银行卡被拒时的指南里。
1995年、2023年6月与2025年底的街头垃圾桶数量以及2026年计划,出自首尔市数据及 2025年11月韩国媒体的报道。垃圾按量收费的实施时间、收费袋原则与可回收物免费收运, 出自该制度的公开资料;跨区使用袋子的贴纸规定来自2019年9月的规制调整。 在指定收集点以外倾倒生活垃圾的罚款上限出自《废弃物管理法》第68条。 2026年9月11日核实。垃圾桶数量仍在增加,所以如果你读到这页时它已经旧了, 那说明情况只会更好。